戴相龍是金融專家,他39歲時在江蘇豐縣做過一年半的副縣長,此外的職業時間幾乎全部投在金融界上了。然而熟悉戴相龍的人都知道,他並不是一個口才出眾的官員,他留下的一般都是“從無豪言壯語記憶體,只談解決問題”的行事風格。
  戴相龍:“財神爺”鼎曜餐飲製冰機退休了
  文_板橋霜
  16年找房子前,戴相龍領導央行成功度過亞洲金融危機;10年前,他主政天津開始“北方金融中心”的發展佈局;6年前,他開始掌管國民“養命錢”社保基金。每一步,戴相龍肩上的責任都很艱巨,如今,年屆70 的他正常退休,但留給大家的評說,才剛剛開始。
  戴威剛隨身碟相龍“惹眾怒”
  熟悉戴相龍的人都知道,蒸烤箱他並不是一個口才出眾的官員,他留下的一般都是“從無豪言壯語,只談解決問題”的行事風格。天津一名高級幹部就曾在媒體面前搜腸刮肚地回憶過一次,結論卻是戴在天津的5年間,沒有留下太多讓天津官員記憶深刻的話語。
  但戴相龍去年卻因為一句話“惹過眾怒”。那是在博鰲論壇上,他建議應逐步延長退休年齡,提出採取每5年把退休年齡延長1歲的制度設計。此語一齣,讓69歲的戴相龍處在了風口浪尖,其中不乏“他還想多乾兩年”的言辭。
  戴相龍是學會計的,他畢業於中央財政金融學院(現中央財經大學)會計系財務會計專業。擅長算賬的戴相龍如何為全國百姓管好這本賬是他的挑戰,但他在離任之際拋出此言,可見他在執掌社保基金的最後階段,依然感受著來自市場的壓力。
  全國社保基金會成立於2000年8月,主要用於滿足今後人口老齡化高峰時期的社會保障需要,其使命是在穩健投資的前提下實現保值增值。但在戴相龍上任時,這筆“養老錢”已帶著近3000億元“空賬”運行多年,大部分地方政府通常採用將員工繳納的個人賬戶資金挪入社會賬戶的方式,彌補空賬運行的“空洞”。
  戴相龍不止在一個場合說過,自己在社保基金“掌門人”的位子上,壓力巨大。而缺錢,是最大的壓力。
  他在接受鳳凰衛視採訪時解釋過自己的“苦衷”。有人很訝異他手握大概五到六千億元的資產還是喊缺錢,其實因為人口老化的趨勢,這個缺口還是很大的,“我把老百姓‘養命錢’投進股市,是為了生錢”。戴相龍主導的第一筆投資是大概有16億美元,購買美國歐洲一些股票債券,回報率在15%左右,即使如此,折成人民幣還是有虧損。
  他在去年的博鰲論壇還表示過,“我國養老金確有缺口。一個是轉製成本和歷史欠賬,老一批退休工人沒有繳納養老金,占工資總額20%的統籌賬戶不足以支付他們的養老金,因此政府挪用了8%的個人賬戶支付這部分缺口;其次是人口老齡化帶來的,這有兩種途徑彌補,一是擇機適當延長退休年齡,二是增加養老金的戰略儲備基金,以備老齡化社會之需。”
  “財神爺”幫了天津一把
  戴相龍是金融專家,他39歲時在江蘇豐縣做過一年半的副縣長,此外的職業時間幾乎全部投在金融界上了,曾先後出版過《領導幹部金融知識讀本》、《戴相龍金融文集》等著作。其中前者至今仍為證券保薦人資格考試的指定教材,被譽為金融專業的普及讀物。
  1995年6月起,他從當時朱鎔基副總理的手上接任一度由朱兼任的中國人民銀行行長一職,在這個位子上長達近8年。
  亞洲金融危機之後,戴在完善中國的金融調控和監管體系方面,在推動銀行管理體制和經營機制變革方面,成績有目共睹。在海外輿論眼中,他甚至被評價為朱鎔基推進金融改革、穩定中國金融的“左膀右臂”。
  中共十六大後,戴相龍離開中央,轉任地方,這在坊間引起了一些熱議。據《財經時報》報道,時任中共中央政治局委員、天津市委書記張立昌在春節後與境外媒體的一次談話中說:“我談的是正道消息,網上的一些話不正確。戴相龍出任天津市長是中央經過周到考慮做出的決定,他長期在中央從事金融工作,而對領導幹部來說,應該既有中央工作經驗,也要有地方工作經驗。”張立昌還說,他自己不是搞金融的,而戴“是金融專家,有很多金融界的朋友”,到天津工作將提高天津領導班子的能力。
  不少人還記得,2003年年初,戴相龍在天津的一場音樂會上首次以市長身份露面時,市民報以近10分鐘的掌聲。很多人說:“天津解放55年,好容易盼來了個‘財神爺’,希望今後發展的步子更大些。”
  但更令天津的政界、商界人士熱血澎湃的是,“財神爺”來天津的時候,手上揣著一份7000億元的5年投資計劃;甚至有傳言說,戴相龍一到天津,就兌現了7000億中的500億元。
  天津人期待這位“財神爺”能幫助天津人重新找回在全球化時代、在上升期中國經濟版圖中應有的位置,此時天津GDP總量在全國省級單位排名中僅列第18位。
  中國金融出版社在2010年曾出版過一本《戴相龍天津工作文集》,裡面詳細介紹了戴相龍在天津的一些工作舉措。為解決資金不足這個最大的瓶頸,戴相龍以土地和土地收益權作抵押,吸收金融機構的長期貸款搞市政建設,五年總投資超過7000億元。這招一改過去依靠政府財政撥款搞城建的傳統理念,整治了土地交易秩序,緩解了財政壓力,同時加快了天津發展的步伐。
  在戴相龍任上,渤海銀行、天津濱海新區、渤海產業基金相繼成立。“天津很久沒像現在這麼轟動了。”市民這樣感嘆。
  和王岐山的“京津往事”
  在天津,戴相龍的政績和口碑都顯赫。但在此任上,他沒能繞過的一個人是王岐山。值得註意的是,當時北京和天津在爭奪北方金融中心這個名號,而且優勢明顯。時任北京市長的王歧山亦是金融行家,與戴相龍是同行。
  王岐山於2003年4月調任北京市擔任代市長。此後,北京在與上海和深圳爭奪金融中心的行動中逐步取得主動。戴相龍在天津這幾年,主要工作之一就是逐步做大天津的金融產業,但一開始的天津和北京還不在一個等量級上。在北京“申奧”、上海“申博”先後成功後,天津面臨著巨大的壓力和挑戰。
  曾有媒體多次給戴相龍出過相同的問題——如果北京和天津同時打造北方金融中心,兩者是否相剋?戴相龍每次就是笑而不答。不過在2003年的全國“兩會”上,戴相龍當著全國觀眾的面立下軍令狀:“要修建一條津京城際高速鐵路”。
  有意思的是,在2005年的《財富》全球論壇文化圓桌會議上,王岐山和戴相龍曾坐在一起來同題問答:“什麼問題會讓您睡不著覺?”令觀眾“意外”的是,兩位市長選擇了相同的話題。
  王岐山當時風趣地說:“我睡不著覺的時候不多,因為睡眠時間實在太少了。如果真要給一個答案的話,那就是城市的安全,這當中包括社會安全、生產安全以及老百姓的生命財產安全。”戴相龍則表示,最怕晚上12點以後電話響,因為天津有很多化工廠,安全生產很重要。
  面對“金融中心”的追問,戴相龍2006年的秋天給出了大家一個“標準答案”:“天津不爭金融中心。濱海新區的目標是建立與中國北方經濟中心相適應的金融服務體系和金融改革創新基地。”他還補充說,“這句話我想了很久”。
  而談到和北京的雙城關係時,他則表示:“北京的報紙我天天要看,我們雙方合作得非常好,劉淇同志等北京領導同志到天津,天津市領導也到北京,我跟王岐山過去可以說都在銀行系統工作,配合也非常好。”
  2007年12月16日,戴相龍在卸任天津市長前11天,與北京市委書記劉淇、天津市委書記張高麗一起扳動扳手,為津京高鐵接上最後一節鐵軌,而此時北京的代市長已經是郭金龍了。
(編輯:SN054)
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